对华承诺抛在脑后，塔利班与美国越走越近，会输得比20年前惨

2023-08-20 19:59:06来源：腾讯网

两年前，美军从阿富汗狼狈撤军，标志着美国发动了20年的阿富汗战争全面失败。但在此之际，塔利班在公众视线之外与美国官员举行了罕见的高级会晤，塔利班与美国虽然都是有目的的接近，但中方也很快送上了忠告。对中方来说，塔利班不兑现曾经的承诺，那么中方能做的也很有限。

2021年8月，塔利班夺回阿富汗

美国撤军两周年，阿富汗如今怎样了？近日，塔利班政府庆祝其在阿富汗重新掌权两周年。塔利班发言人穆贾希德发表讲话称：“任何外国侵略者都没有机会危害阿富汗的独立和自由”他强调，塔利班政府将在执政期间坚持伊斯兰教法，并致力于促进国家的发展和稳定。这些成就是阿富汗人民多年来作出持久牺牲的直接结果。

(资料图片)

显然，塔利班方面只捡了好听的说。实际上，塔利班重新掌权的两年来，妇女权益大幅倒退，严格限制女性自由，禁止女性就读高中和大学，禁止进入公园、游乐场、健身房及美容院，且不得在非政府组织工作。塔利班上台后，外国政府削减发展援助，并对阿富汗银行实施制裁，许多资助者撤回对阿富汗的大型人道援助计划。

联合国最新报告指出，截至7月底，阿富汗的人道危机诉求中，只有四分之一获得了资金支援。目前，阿富汗的饥饿人口不断攀升，据联合国数据，高达84%的阿富汗家庭粮食不足。此外，外界也担心如IS等极端组织的势力将持续扩大。在世界各国立场一致的情况下，塔利班政权至今没有任何国家承认，仍是国际孤儿。

2021年10月，塔利班官员在美国撤军后抵达多哈参加会谈

但BBC也指出，尽管没有国家承认塔利班政权，但其成员却积极飞往世界各地、参与会议，阿富汗临时政府代理外长穆塔基在喀布尔几乎每天接见外国代表。而在最近，穆塔基更是在卡塔尔首都多哈，与美国官员举行了高层会谈，讨论两国关系的前进方向。

美国智库将这次会面称为“美国和塔利班悄悄迈出了重要的第一步”。因为这是美国撤军以来，与塔利班的首次正式会晤，以及最“实质性”的公开对话。美方称，双方在会议中讨论了一些关键问题，包括承认塔利班政府、解冻阿富汗国有资产、人权和妇女权利、阿富汗的外汇储备、恐怖主义以及美国与塔利班“建立信任”的可能性。

目前有外媒认为，这次多哈会议表明，美国和塔利班之间合作的一个主要障碍可能已经被克服。因为在过去两年中，塔利班侵犯人权的问题阻碍了与外界的接触，包括美国在内的国际社会，一直要求塔利班在人权问题上做出让步，但塔利班始终没有做出让步，因此，各方在展开对话方面收效甚微。

但最近的这次会议似乎表明，美方重新考虑了与塔利班对话的前提。因为美国阿富汗妇女、女童和人权问题特使出席了会议，而此前她曾因塔利班侵犯妇女权利，拒绝参会。美方重新与塔利班接触的逻辑似乎是，双方之间更好的关系将激励塔利班组建一个包容性政府，起草一部宪法，限制一些更保守的声音。

塔利班士兵

而美方的这种战略调整，可能确实起了作用。首先，塔利班与美方在会后发表了比较相似的声明，这说明双方进行了比较有建设性的对话，而不是自说自话。其次，双方讨论了建立信任的措施，包括找到了无争议的合作途径，帮助双方建立信任的监督机制，比如在气候、毒品和其他问题上。第三，这次会议为双方进行更频繁的接触奠定了基础。今年年底，联合国阿富汗援助团将召开会议，届时也会与塔利班接触。

总而言之，目前塔利班与美国呈现出越走越近的势头，而双方在这段关系中都是有利可图。对塔利班来说，这能帮助自己尽快得到国际社会的承认，从而加入国际社会，获得急需的外国援助，帮助重建阿富汗经济，缓解人道主义危机。而对美国来说，再次与塔利班打交道，可以或多或少地挽回美国在阿富汗难堪的失败，挽回美国的公关形象和拜登政府的口碑。

而对于塔利班执政的这2年，中国外交部最近也发表了一番感言。中方表示，近两年中方一直关注阿富汗人民的前途与命运，也一直在帮助阿稳局重建，提供物资援助和零关税待遇，推动阿富汗问题政治解决的进程。但中方也提到，国际社会期待阿富汗建立一个更具包容性的政权、保障包括少数族裔、女性在内的群体权益，更好地回应阿人民和国际社会的期待。实际上，中方说得已经非常委婉。中方对阿富汗的期待，都是塔利班政府目前没有做到的。

而且中方还提到，某些国家通过切断援助和冻结资产对阿富汗实施制裁，加重了阿富汗的人道主义危机。有关国家应切实从阿富汗形势变化中吸取教训，落实援助承诺，确保所有冻结资产尽快用于满足阿富汗人民的迫切需要。显然，中方没点名的国家就是美国，这也是在提点阿富汗方面，在与美国打交道的过程中要擦亮眼睛。

塔利班军队庆祝美军从坎大哈撤军

而对如今掌权的塔利班，中方其实也有很多担忧。塔利班是一个曾经在阿富汗推行残酷的极端原教旨措施、敌视科学和现代文化、歧视妇女、破坏文物古迹的组织，也是一个不仅在阿富汗境内、也在境外输出恐怖暴力、也容留外国极端暴恐组织和人员的组织，而中国作为阿富汗邻国也曾深受其害。

塔利班这么一个有累累前科的实体，我们不放心在无法控盘的情况下，去阿富汗做重大基础设施项目的投资和重大援助。坦率的说，中国如今对塔利班应该遵循更严谨、更稳妥的投资和援助。不过，中国作为一个负责任的大国、五常之一、阿富汗的邻国，还是本着人道主义给了一些必要的援助。

事实上，美国并不情愿中国在阿富汗扩大影响力，但美国在撤军后曾想把善后的责任推给中国，这是居心不良的。虽然中美在阿富汗多少有一些一致的利益，比如实现和平稳定、消除恐怖主义，这对于全世界任何一个爱好和平的国家来说都是有好处的，但这不意味着中国要为他人火中取栗，去阿富汗这个“帝国坟场”冒险。

如今，塔利班最终建立的仍然是一个原汁原味的原教旨政府。塔利班的承诺已经没有什么可信度，所以我们更要看塔利班接下来的具体做法。但恐怕在未来很长一段时间内，塔利班政府将重演20多年前的一幕，那就是“政府”有了，但没有国家正式承认，甚至不如塔利班在20年前的国际形势。

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