社论丨统筹考虑短期应对与中长期发展的关系

2023-06-28 06:19:08来源：21世纪经济报道

【资料图】

自4月以来，我国经济延续复苏态势，但复苏进程逐渐减缓，表现为内在动力不强，经济回升基础尚不稳固，地产投资、销售下滑以及部分青年就业等问题比较突出。由此，市场出现一些要求刺激经济的声音，希望激活楼市或者扩大财政投资，稳定经济以及恢复信心。

当前经济面临一定压力，是诸多因素叠加形成。首先，作为国内循环主要推动力的地产，与作为国际循环主要引擎的出口，出现收缩，再叠加疫情疤痕效应，导致动力不足，消除这些不利因素需要时间。其次，预期存在不稳现象，影响预期的主要是一些社会心理因素，比如人口老龄化、资产负债表衰退、地方债务风险、“脱钩断链”（把需求减少导致的出口放缓片面理解为“脱钩”）等话题发酵，对市场长期信心形成一定冲击。其三，在宏观经济政策落实与全面深化改革等方面仍需推进。

事实上，我国经济仍然保持韧性强、潜力大等优势，而且正在不断增强创新能力，出口放缓更多受周期性因素影响，而非贸易“脱钩”问题，全球竞争力日益加强，比如“新三样”（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）快速扩大全球份额。当前，关键问题是如何稳定楼市，因为楼市既是经济增长的动力，也是左右预期和被预期左右的重要因素，但更大的任务是激发市场活力，增强市场信心。

有观点认为，应该采取过去宏观调控的做法，采取总量政策刺激改变市场预期与经济运行方向。但是，在121万亿GDP总量基础上，刺激政策的边际效应越来越小，成本越来越高。而且，正是过去频繁使用短期刺激的做法，积累了越来越严重的结构性问题，并导致市场主体行为短期化，着迷于周期套利活动，而非提高创新和竞争能力。这种短期刺激在楼市表现得更加典型，后果也更加明显。因此，我们不应该重走老路，总量刺激不仅作用有限，还会对处于关键阶段的高质量发展的实际运行形成冲击。

面对经济运行压力，我们应该首先坚持将改革、开放和创新作为发展动力，而不是等政策、要支持，更不能消极作为，用问题、难题倒逼“大水漫灌”式政策。要推动思想再解放，摆脱惯性思维、路径依赖，不断突破利益固化的藩篱、破除体制机制的弊端，通过激活改革、开放和创新作为推动高质量发展的新动力，要在全社会营造有助于增进创新活力的开放和包容氛围。

面对挑战，应该采取必要的宏观政策稳定经济，积极扩大内需。需要辩证看待短期经济政策与长期高质量发展目标之间的关系，短期政策是为长期高质量发展提供必要的基础，要珍惜短期政策创造的空间，投入更多资源和努力培育发展新动能。统筹考虑短期应对和中长期发展的关系，把握好节奏和力度，推动中国各项工作沿着高质量发展的轨道行稳致远。

要改善市场预期。应对出生率问题，尽快出台有助于生育的学前免费托育、降低居住成本等长期政策；全面加强与世界各国官方和民间往来，激活来华旅游、文化交流、民间交往等活动，在开放基础上，全面强化主动与世界各个领域和层次的连接，营造更积极的外部环境；稳定地方政府财政能力，尽快化解地方债务问题，降低道德风险和金融风险，避免持续影响市场预期。要营造更好的政策环境和市场预期，吸引民营企业和外资企业增加投资。

我们需要更多的时间和耐心，消化各种短期因素叠加构成的压力，更需要改革、开放和创新激活发展新动力，提振市场信心，要以科学和理性的态度，提供和传播积极的转型和发展叙事，创造改革氛围并激励企业家精神，让全社会积极参与高质量发展的时代大潮。

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